2023年清远市清新区住房和城乡建设局行政执法情况分析报告

2023年，清新区住建局紧紧围绕《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的文件精神，按照市委市政府和区委区政府的部署要求，坚持依法治区、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，坚持依宪执法、依法执法，落实包容审慎执法，为推动我区住建领域高质量发展提供坚强的法治保障。现将我局2023年度行政执法情况报告如下。

一、行政执法工作基本情况

2023年，我局持证行政执法人员共计27人。自年初以来，我局行政处罚立案16件，办结案件12件（其中作出行政处罚8件，不予处罚4件）。案件均采用普通程序，罚款金额总计538333.36元。

二、全面贯彻落实行政执法公示制度

我局积极保障群众知情权和参与权，在政务服务网及时公开行政许可、行政检查、行政处罚等执法信息，接受社会监督。2023年的12宗行政处罚案件均在广东省执法信息信用平台、清远市双公示平台予以公开。

三、全面贯彻落实重大执法决定法制审核制度

我局按照规定的条件和比例配备法制审核人员，按照实际情况及时更新法制审核小组人员名单。我局作出重大执法决定前均严格进行法制审核。2023年办理普通程序行政处罚案件12件，其中予以处罚8宗，除1宗仅处罚900元的案件外，其余7宗案件我局均按照重大行政处罚决定进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。我局无行政许可、行政强制、行政征收征用等其他重大行政执法决定。

四、依法加强行政复议、行政诉讼工作

2023年暂未收到因行政执法而提起的行政复议和行政诉讼。

五、存在问题

通过这次自查，我局行政处罚、行政许可、行政检查均严格按照相关程序办理， 主体合法，适用法律法规准确，程序合法适当。但同时也存在的一些不足，主要体现在：一是行政处罚案情较为复杂，认定违法分包、转包、挂靠行为较为困难，不予处罚案卷较多；二是笔录制作需要进一步规范，部分案卷的询问笔录中，执法人员的内容表述不够规范；三是行政执法过程中中虽然有现场进行音像记录，但其中全程录音录像较少。

六、下一步工作计划

（一）加强学习和培训。 进一步加强行政执法人员的理论和业务知识学习，加强对《中华人民共和国行政处罚法》以及住建领域法律法规的学习，不断提高自身的政治素质、业务素质和为人民服务的能力。严格按照行政机关工作人员职业道德基本规范的要求，把好每一道程序关，进一步严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。 　　 　 　

（二）加强制度建设和政务公开。 进一步建立健全行政执法相关管理制度，把行政处罚、行政许可的依据、行政处罚自由裁量权、办理程序及时更新公示，进一步扩大公开的范围和形式，及时向社会公开、向群众公开，在阳光下操作，以得到群众全面的理解、支持和监督。 　　 　 　

（三）加强档案管理工作。 进一步加强行政执法案卷的立档、归档和档案管理工作，做到责任到人、责任岗。对已办结的案件要严格按照档案管理要求及时整理归档。